El Gobierno de España en su Boletín Oficial del Estado publicó el pasado 3 de mayo, la Orden SND/388/2020, el cual recoge diferentes medidas adoptadas para flexibilizar algunas restricciones en materia de comercio minorista, hostelería y restauración, que fueron establecidas tras la declaración del estado de alarma.
El plan de transición a la nueva normalidad establece cuatro fases desescalada hasta llegar a la denominada "nueva normalidad", que se prevé para finales de junio. Cada etapa durará un mínimo de quince días. A partir del 4 de mayo, todas las provincias entraron en la fase 0 menos cuatro islas, que pasaron directamente en la fase 1: La Graciosa, El Hierro y La Gomera, ubicadas en las Islas Canarias, y Formentera, en Islas Baleares.
Hostelería y restauración. Fases para la reapertura
Fase 0 (4 - 10 de mayo)
- Restaurantes, bares y cafeterías podrán realizar servicio de entrega a domicilio o preparar pedidos para recogida en los establecimientos.
- Prohibida cualquier tipo de actividad que conlleve consumo en los locales.
- Permiso para que todos los negocios puedan acogerse a esta medida, aunque no estén dados de alta en el apartado correspondiente –comida para llevar– en la Agencia Tributaria.
- En los servicios de entrega a domicilio podrá establecerse un sistema de reparto preferente para personas mayores de 65 años, personas dependientes u otros colectivos más vulnerables a la infección por COVID-19.
- En los servicios de recogida en el establecimiento, el cliente deberá realizar el pedido por teléfono o en línea y el establecimiento fijará un horario de recogida del mismo, evitando aglomeraciones en las inmediaciones del establecimiento.
- El establecimiento deberá contar con un espacio habilitado y señalizado para la recogida de los pedidos donde se realizará el intercambio y pago. Deberá garantizarse la debida separación física.
- En aquellos establecimientos que dispongan de puntos de solicitud y recogida de pedidos para vehículos, el cliente podrá realizar los pedidos desde su vehículo en el propio establecimiento y proceder a su posterior recogida.
- Los establecimientos solo podrán permanecer abiertos al público durante el horario de recogida de pedidos.
Fase 1 ( 11 - 24 de mayo)
- Apertura de terrazas, siempre y cuando las mesas se acomoden de manera que se asegure el distanciamiento social obligatorio.
- Ocupación máxima permitida de las terrazas del 50%.
- Las empresas han de poner al servicio de los usuarios tanto geles hidroalcohólicos como papeleras específicas a la salida de los locales. Se extreman las medidas de higiene, priorizándose la utilización de manteles de un solo uso o, llegado el caso, cambiando los manteles entre un cliente y otro. Ha de limpiarse bien todo el equipamiento entre servicio y servicio.
- Se va a fomentar el pago con tarjeta, limpiando el datáfono tras cada uso y evitando el uso de dinero en efectivo.
- Mejor la utilización de pizarras, carteles o dispositivos electrónicos que las cartas de uso común que finalmente van pasando de mano a mano y dificultarían el mantenimiento de la higiene interpersonal.
- Se solicita a los empresarios que modifiquen la organización e los turnos para garantizar la distancia de seguridad de dos metros entre la plantilla. Han de habilitarse zonas para que los profesionales puedan cambiarse de ropa y calzado tanto al llegar al lugar de trabajo como al terminar su correspondiente turno.
- Permitidos encuentros entre personas no residentes en el mismo domicilio, como podrían ser familiares, amigos o por motivos laborales. Será el momento en el que la ciudadanía probablemente vuelva a los bares y restaurantes. Eso sí, con un límite autorizado de 10 comensales por grupo sentado en estos espacios.
- Completamente prohibido utilizar interiores de los establecimientos. Toda la actividad deberá desarrollarse en el exterior, en las citadas terrazas.
Fase 2 (25 de mayo - 7 de junio)
- Se abren por completo bares, restaurantes y cafeterías. Además de servirse en terraza, será posible que la clientela acceda al interior de los locales.
- Obligatoriedad de respetar la distancia entre clientes con aforo limitado dentro de los establecimientos al 30% y en las terrazas continuarán a un máximo del 50%.
- Consumo de los usuarios será sentado, sin moverse del sitio.
- Bares, restaurantes y cafeterías de hoteles, hostales y otras empresas de alojamiento turístico salen a escena, siempre y cuando respeten las restricciones generales impuestas para este sector.
- Servicio de comida a domicilio sigue activo en aquellos negocios que así lo quieran continuar haciendo.
Fase 3 (8 - 21 de junio)
- Recta final previa al desconfinamiento total. Importante tener en cuenta que este seguirá su curso siempre y cuando no se produzca repunte en los casos de coronavirus en España.
- Bares, restaurantes y cafeterías pueden ampliar su aforo en el interior hasta el 50%, al igual que ya se permitía en las terrazas. La hostelería en alojamientos turísticos han de seguir ciñéndose a estas indicaciones en todo momento.
- Opción de incrementar la capacidad en el exterior según las normativas municipales. Los ayuntamientos tienen la posibilidad de abrir la mano si ceden parte del espacio público a las empresas. Todo ello va a depender, como apuntamos, de la flexibilidad en las normativas y licencias municipales, algo que probablemente va a ir dándose en función de los datos que se vayan conociendo en relación al número de nuevos casos de contagio detectados.
- Imprescindible seguir respetando las distancias de seguridad entre comensales.
- Se habilitará la posibilidad de que los usuarios se tomen algo en la barra del bar, pero para ello deberán guardar una distancia mínima de seguridad entre personas de 2 metros.
- Discotecas y bares son las últimas en sumarse a este proceso. Posibilidad de funcionar con un tercio de su aforo.
- Desplazamientos entre provincias siguen estando prohibidos hasta principios de julio, por lo que, de momento, la opción es volver a disfrutar de estos establecimientos de la provincia de Málaga a los que la ciudadanía está seguro deseando volver.
La hostelería colabora en el diseño de las fases de la desescalada
La patronal Hostelería de España colaborará de forma directa con el Ejecutivo, junto con otros sectores, en el diseño de las fases de desescalada, los planes de reactivación y las medidas de acompañamiento que necesita el sector, entre otras cuestiones. Así se estableció en un encuentro que sostuvieron vía telemática este 4 de mayo representantes de las diversas asociaciones territoriales de hostelería con la ministra de Industria, Comercio y Turismo, Reyes Maroto.
En el encuentro los representantes de los empresarios hosteleros trasladaron a la ministra su valoración positiva respecto a la rectificación del Gobierno de este domingo por la que se ampliará el porcentaje de aforo de las terrazas del 30% al 50% desde la fase 1 de la desescalada, que comenzará el próximo 11 de mayo. "Nos estamos empezando a sentir escuchados y hemos iniciado una colaboración directa con el Gobierno. Confiamos en que trabajando de la mano sector y Administración todo se vaya resolviendo y que los hosteleros podamos abrir con garantías de que nuestros negocios van a seguir siendo viables", ha destacado el presidente de la entidad, José Luis Yzuel.
No obstante, desde la patronal hostelera insistieron en que, en su opinión, la medida que garantiza la seguridad en los establecimientos de hostelería desde el punto de vista sanitario, entre otras, debería ser la distancia de seguridad, y no el aforo como está regulado, una recomendación que está incluida en la Guía de reapertura segura, elaborada por expertos del conjunto de la cadena hostelera y que recoge las medidas preventivas necesarias adaptadas a cada tipo de establecimiento.
Por otro lado, los representantes hosteleros recordaron a la ministra la importancia de definir y concretar dos cuestiones en relación a los ERTE: la primera, la necesidad de fijar su flexibilización para todo el sector hostelero, dada la naturaleza de un sector que presenta graves dificultades para mantener el empleo, que además se va a ver aún más afectado por la bajada del turismo señalando, una vez más, la imposibilidad de mantener las cifras de empleo anteriores a la crisis durante los seis meses siguientes a la reapertura con las condiciones que marca la llamada nueva normalidad. Y en segundo lugar, reclamaron de nuevo fijar la fecha de cobertura de los ERTE por fuerza mayor —como mínimo, y a la espera de la evolución de la pandemia— a 31 de diciembre de 2020.
Medidas para las siguientes fases de la desescalada
En esta reunión virtual, el sector también trasladó a la ministra el resto de medidas de acompañamiento que el sector necesita concretar para garantizar la supervivencia de sus negocios, entre ellas:
- El establecimiento de microcréditos de rápida concesión.
- La suspensión de los alquileres o rentas de los arrendamientos de los locales de negocio por causas de fuerza mayor desde la fecha de entrada en vigor del Estado de Alarma.
- Que se adecúe un sistema de pago flexible de rentas al menos hasta diciembre de 2020, en justa proporcionalidad al potencial y expectativas de ventas del propio sector.
- IVA súper reducido, en línea a las medidas tomadas en otros países, como en Alemania, donde se ha bajado el IVA de la hostelería del 19 al 7%.
- Exenciones fiscales y de tasas municipales.
- Nuevas líneas de financiación, que continúan siendo insuficientes.
- Posibilidad de regular el distintivo de ‘Hostelería Segura’ que desde la organización empresarial ya han puesto en marcha.
- Necesidad de trazar un plan de apoyo a la formación e implementación de medidas preventivas que garanticen la seguridad en los establecimientos, como EPIS, hidrogeles o carteles informativos, entre otros.
Fuente: Hostelería de España, La Razón, Diario de Gastronomía
